Sidang Kemuncak Rusia-ASEAN 2026 Perkukuh Kerjasama Strategik Menjelang 2030


Sidang Kemuncak Rusia-ASEAN yang berlangsung di Kazan pada 17 hingga 19 Jun lalu menjadi titik penting dalam strategi jangka panjang Moscow memperkukuh pengaruhnya di Asia. Menerusi Deklarasi Kazan 2026, Pelan Tindakan Komprehensif 2026-2030 serta beberapa kenyataan bersama mengenai tenaga dan kebudayaan, hubungan Rusia-ASEAN kini beralih daripada sekadar dialog kepada pelaksanaan kerjasama yang lebih praktikal.


ASEAN semakin menjadi rakan strategik penting kepada Rusia dalam usaha mempelbagaikan ekonominya susulan perubahan landskap geopolitik dunia. Dengan lebih 680 juta penduduk dan KDNK berjumlah kira-kira AS$14 trilion (PPP), ASEAN menawarkan pasaran yang besar serta pertumbuhan ekonomi yang jauh lebih pantas berbanding Amerika Syarikat dan Kesatuan Eropah.


Sepanjang sedekad lalu, perdagangan dua hala Rusia-ASEAN meningkat 58 peratus kepada sekitar AS$21 bilion setahun. Eksport Rusia ke ASEAN meningkat 44 peratus, manakala import dari ASEAN melonjak hampir 70 peratus, mencerminkan pertumbuhan perdagangan yang lebih seimbang. Perkembangan ini menggambarkan kejayaan strategi 'Pivot to Asia' Rusia yang mengalihkan tumpuan perdagangan daripada Eropah kepada Asia Tenggara.


Forum Perniagaan Rusia-ASEAN


Bertemakan "Russia-ASEAN: Partnership Without Borders", Forum Perniagaan Rusia-ASEAN menjadi platform utama untuk menterjemahkan hubungan politik kepada kerjasama ekonomi dan pelaburan yang nyata.


Forum itu dipengerusikan Presiden Rusia, Vladimir Putin, dan turut disertai Setiausaha Agung Kao Kim Hourn, Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim, serta pemimpin Thailand dan Vietnam bersama wakil perdagangan dari 17 negara.


Perbincangan memberi tumpuan kepada empat bidang utama:


teknologi maklumat dan kecerdasan buatan (AI);
perdagangan antarabangsa, keselamatan makanan serta rangkaian logistik;
tenaga, infrastruktur dan kerjasama industri menerusi rangka kerja Eurasian Economic Union-ASEAN; dan
nilai tradisional serta hubungan antara kerajaan dan masyarakat sebagai asas kerjasama jangka panjang.


Forum itu turut menyaksikan pemeteraian beberapa memorandum persefahaman dan perjanjian teknologi melibatkan syarikat Rusia, Vietnam dan China yang disasarkan kepada pasaran ASEAN. Langkah ini menandakan peralihan daripada perdagangan berasaskan komoditi kepada kerjasama dalam sektor teknologi, industri dan pelaburan.


Deklarasi Kazan 2026


Deklarasi Kazan 2026 menjadi dokumen utama yang membentuk hala tuju baharu hubungan Rusia-ASEAN. Ia merangkumi kerjasama dalam perdagangan, pelaburan, keselamatan makanan, logistik, pendigitalan, AI, tenaga, pertanian, pelancongan, sains dan teknologi, industri kreatif, ekonomi maritim serta pembangunan mampan selaras dengan Agenda Pembangunan Mampan 2030 Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (SDG).


Deklarasi itu turut membuka ruang kerjasama lebih erat antara ASEAN dengan organisasi serantau Eurasia seperti Eurasian Economic Union dan Shanghai Cooperation Organisation, sekali gus mencerminkan hasrat Rusia membentuk kerjasama ekonomi pelbagai kutub yang lebih meluas di rantau Eurasia.



Pelan Tindakan Komprehensif Rusia-ASEAN 2026-2030 Fokus Ekonomi, Teknologi dan Keselamatan Tenaga


Pelan Tindakan Komprehensif (CPA) Rusia-ASEAN 2026-2030 menjadi pelan hala tuju utama bagi merealisasikan matlamat strategik yang digariskan menerusi Deklarasi Kazan 2026. Berbeza daripada sekadar komitmen diplomatik, pelan lima tahun itu menetapkan mekanisme kerjasama yang lebih tersusun merangkumi politik, keselamatan, perdagangan, pelaburan, pengangkutan, tenaga, pertanian, pendidikan, sains dan teknologi serta transformasi digital.


Dari sudut ekonomi, CPA menyasarkan peningkatan perdagangan dua hala bukan sahaja dari segi nilai, malah kepelbagaian sektor. Tumpuan diberikan kepada pelaburan dalam pembuatan, kejuruteraan berteknologi tinggi, farmaseutikal, pertanian moden, logistik dan industri bernilai tinggi, sekali gus mengurangkan kebergantungan kepada perdagangan komoditi.


Transformasi digital menjadi antara agenda utama pelan ini. Rusia dan ASEAN bersetuju memperkukuh kerjasama dalam kecerdasan buatan (AI), penyelidikan saintifik, teknologi maju, inovasi digital serta pembangunan platform digital bagi memudahkan perdagangan, logistik dan perkhidmatan kewangan. Pendekatan ini mencerminkan hasrat Rusia untuk muncul sebagai rakan teknologi kepada ekonomi digital Asia Tenggara, bukan sekadar pembekal tenaga.


CPA turut memberi penekanan kepada pembangunan rangkaian pengangkutan dan logistik yang lebih berdaya tahan. Kerjasama melibatkan pembangunan pengangkutan pelbagai mod, pemodenan logistik, penyelarasan kastam serta infrastruktur rentas sempadan dijangka meningkatkan kecekapan perdagangan dan mengurangkan risiko gangguan rantaian bekalan global.


Keselamatan Tenaga Jadi Tonggak Kerjasama


Sektor tenaga kekal sebagai komponen teras dalam kerjasama Rusia-ASEAN. Selain minyak, gas asli dan gas asli cecair (LNG), kedua-dua pihak turut memperluaskan kerjasama dalam tenaga boleh diperbaharui, hidro, hidrogen, biotenaga, teknologi rendah karbon serta kecekapan tenaga.


Kerjasama itu turut merangkumi teknologi nuklear awam termasuk pembangunan reaktor modular berskala kecil (SMR), selaras dengan minat beberapa negara ASEAN seperti Malaysia, Indonesia, Thailand, Filipina, Laos dan Myanmar untuk meneroka tenaga nuklear sebagai sumber tenaga masa hadapan.


Dalam sektor makanan, Rusia berhasrat meningkatkan eksport bijirin, baja dan produk pertanian ke ASEAN, di samping memperkukuh kerjasama dalam teknologi pertanian, pengeluaran makanan dan daya tahan rantaian bekalan bagi menjamin keselamatan makanan serantau.


CPA juga memberi perhatian kepada kerjasama kewangan dengan menggalakkan penggunaan mata wang tempatan dalam urusan perdagangan, selain memperkukuh hubungan institusi melalui dialog berkala, latihan profesional dan penyelidikan bersama bagi memastikan kesinambungan kerjasama jangka panjang.


Kenyataan Bersama Kerjasama Tenaga Rusia-ASEAN


Antara hasil paling penting Sidang Kemuncak Kazan ialah Kenyataan Bersama Kerjasama Tenaga Rusia-ASEAN yang meletakkan sektor tenaga sebagai tonggak utama hubungan strategik kedua-dua pihak.


Perjanjian itu memperluaskan skop kerjasama meliputi perdagangan minyak, gas asli, LNG, tenaga elektrik, pelaburan, pembangunan infrastruktur, penyelidikan, inovasi teknologi serta pembangunan modal insan.


Langkah itu dibuat ketika permintaan tenaga ASEAN dijangka meningkat sekitar 60 peratus menjelang 2040, didorong oleh pertumbuhan ekonomi, urbanisasi dan transformasi digital. Walaupun penggunaan tenaga boleh diperbaharui terus dipertingkatkan, bahan api fosil dijangka masih menjadi sumber utama tenaga di rantau ini.


Bagi Rusia, kerjasama tersebut mengukuhkan kedudukannya sebagai pembekal tenaga utama di Asia, bukan sahaja melalui eksport minyak dan gas, malah menawarkan kepakaran kejuruteraan, teknologi tenaga serta pelaburan infrastruktur.


Selain itu, Rusia dan ASEAN turut bersetuju memperkukuh jaringan tenaga serantau menerusi pembangunan sistem penghantaran elektrik, saluran paip gas, kemudahan penyimpanan tenaga serta projek seperti ASEAN Power Grid dan Trans-ASEAN Gas Pipeline, yang dijangka meningkatkan keselamatan bekalan tenaga rentas sempadan.


Kerjasama dalam penyelidikan, pertukaran kepakaran, latihan profesional dan pemindahan teknologi juga dipertingkat bagi menyokong pembangunan tenaga mampan dan memperkukuh keupayaan teknikal kedua-dua pihak.


Rangkaian Darat Kurangkan Risiko Laluan Maritim


Dalam aspek strategik, Laos menyatakan minat untuk menyertai projek saluran paip Power of Siberia 2, yang berpotensi menghubungkan rangkaian tenaga Eurasia dengan Asia Tenggara melalui laluan darat.


Cadangan itu dilihat mampu mengurangkan kebergantungan kepada laluan perkapalan seperti Selat Melaka dan Laut China Selatan, yang sering terdedah kepada risiko ketegangan geopolitik.


Sekiranya direalisasikan dengan penyertaan lebih banyak negara ASEAN, projek tersebut berpotensi mewujudkan rangkaian tenaga Eurasia yang lebih kukuh, mempelbagaikan laluan bekalan serta meningkatkan keselamatan tenaga dan daya tahan ekonomi rantau ini dalam jangka panjang.